手机实名制年内或出台 2亿用户需重新登记

来自信产部的最新消息显示，手机实名制的相关法规有望于今年年内出台。届时，约2亿现存手机用户可能都将面临重新登记。

相关数据显示，迄今为止，中国的手机用户已经超过4亿，其中预付费业务用户约有2亿，而其中相当数量人并没有进行过实名登记。

据公安部统计，大多数手机犯罪使用的都是非实名的预付费手机。而短信投诉最多的私人手机号码发出的诈骗短信、色情短信等非运营商和信产部所能监管，实施手机实名制以后将有效遏制机短信进行的违规、违法行为。

据悉，年底将要出台的《通信短信息服务管理办法》从法律的层面对手机实名制予以确定，信产部未透露管理办法的具体实施细则及执行措施，分析认为或将借鉴上海已推进的手机实名制执行模式。

据了解，上海自2005年9月执行手机实名制以后约有300万用户进行了实名登记。具体措施是，用户在新申请移动业务时，须凭本人有效身份证件购买移动电话用户身份识别卡，电信运营企业对用户身份证件严格核验并复印登记。而对于那些未进行实名登记的现存手机用户，则主要通过运营商在一些话费促销、优惠活动时，吸引这部分用户进行自己身份的确定，此后享受优惠的资费。

手机实名制实施后对遏制手机犯罪的作用毋庸置疑，然而也引起了用户的争议，尤其是实名制后对于经常换号的用户将产生不便。另外，用户身份资料的安全和隐私性能否得到保障也是用户担忧的问题。不过目前在上海，运营商在与用户签订入网“契约”时，已增加了一条“必须保护用户信息隐私”的责任。(n101)